國家文物局重設(shè)《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》
光明日報北京11月17日電（記者李韻）在今天召開的全國世界文化遺產(chǎn)工作會議上，國家文物局公布了更新后的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。
更新后的名單共45項（見鏈接），涉及28個省、市、自治區(qū)以及香港特別行政區(qū)，比2006年12月公布名單的35項增加10項。經(jīng)過比對記者發(fā)現(xiàn)，舊名單中，開平碉樓及村落、福建土樓、五臺山、登封“天地之中”歷史建筑群、杭州西湖文化景觀、元上都遺址6項文化遺產(chǎn)已申遺成功，先后列入《世界遺產(chǎn)名錄》，而北京云居寺塔、藏經(jīng)洞及石經(jīng)、晉商大院、江西省瑞昌市銅嶺銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵等4項，以及“蘇州古典園林”、“皖南古村落”、“曲阜孔廟、孔府、孔林”等3個擴(kuò)展項目無緣新名單。
記者注意到，今天公布的新名單呈現(xiàn)三個顯著特點：首先是類型擴(kuò)展。名單中除了傳統(tǒng)的古建筑、考古遺址等類型外，歷史村鎮(zhèn)、文化景觀、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)等新類型數(shù)量大大增加。尤其值得一提的是，名單中首次出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)類型。據(jù)記者統(tǒng)計，屬于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的有4項：哈尼梯田（云南省元陽縣）、普洱景邁山古茶園（云南省瀾滄拉祜族自治縣）、芒康鹽井古鹽田（西藏自治區(qū)芒康縣）、坎兒井（新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)）。此外，侵華日軍第七三一部隊舊址以及香港志蓮凈苑與南蓮園池以20世紀(jì)遺產(chǎn)身份入選。
其次，打包項目成為常態(tài)。名單中有15個項目涉及多個縣市的遺產(chǎn)，比如“大運河”涉及8個省市，“中國白酒老作坊”涉及8個市縣，“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”涉及10個市縣，“中國明清城墻”涉及8個市縣，“絲綢之路和海上絲綢之路”涉及的省、自治區(qū)及市、縣最多，達(dá)15個。
第三，涉及少數(shù)民族文化的項目大幅增加。據(jù)記者計算，名單中共有18個項目涉及到歷史上的少數(shù)民族。比如位于內(nèi)蒙古赤峰市的遼代上京城和祖陵遺址是契丹族的，土司遺址是土家族土司制度的見證，統(tǒng)萬城是匈奴建立的大夏國的都城。
對于《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》重新洗牌的原因，國家文物局副局長童明康介紹，主要出于三方面考慮：一是各地申報世界文化遺產(chǎn)的熱情持續(xù)高漲，多個省市向國家文物局申請將一些價值突出、申遺潛力大的文化遺產(chǎn)項目列入預(yù)備名單；同時，世界遺產(chǎn)委員會關(guān)于世界遺產(chǎn)的申報要求越來越嚴(yán)格，文化景觀、文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)等新的遺產(chǎn)類型日益受到重視，原有的預(yù)備名單中新型遺產(chǎn)數(shù)量較少；另一方面，相當(dāng)一部分原預(yù)備名單項目地方政府未予重視，申遺工作沒有實質(zhì)性進(jìn)展，不具備近期申遺的基本條件。
為此，國家文物局于2011年4月啟動預(yù)備名單重設(shè)工作，按照世界遺產(chǎn)申報的趨勢和要求，盡量吸納一些申報積極性高、遺產(chǎn)價值突出、保護(hù)管理狀況良好的遺產(chǎn)項目，剔除那些工作長期停滯的項目，以提高預(yù)備名單質(zhì)量，充分發(fā)揮預(yù)備名單作為世界遺產(chǎn)申報項目儲備的重要作用。
童明康表示，預(yù)備名單采取動態(tài)管理，對于因保護(hù)管理不善，致使遺產(chǎn)價值受到損害的項目，國家文物局將酌情予以警示，情形嚴(yán)重的，可以將其從《預(yù)備名單》中除名。
在今天的會議上，中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心成立，國家文物局局長勵小捷向相關(guān)負(fù)責(zé)人授牌。該中心設(shè)在中國文化遺產(chǎn)研究院，是我國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測、保護(hù)的國家研究中心和總平臺，協(xié)助國家文物局推進(jìn)中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)工作。中國文化遺產(chǎn)研究院院長劉曙光形象地說：“監(jiān)測有如拔刺兒，對我們會被刺扎手，對遺產(chǎn)地刺拔出來會疼，但大家都是一個目的，更好地保護(hù)世界文化遺產(chǎn)。”
據(jù)查，《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》2006年12月8日起施行，故宮、頤和園、武夷山、西湖、登封“天地之中”歷史建筑群等不少世界遺產(chǎn)地都已先后建立監(jiān)測中心。
本文配圖從左至右依次為：預(yù)備名單中“侗族村寨”貴州省黎平縣侗寨的鼓樓、預(yù)備名單中“中國明清城墻”之安徽省壽縣城墻、預(yù)備名單中“土司遺址”之湖南省永順縣老司城遺址中的水道出口。
（編輯：子木）