中軸線，始建于元代，成型于明清，發展于近現代，被稱為古都北京的“脊梁”和“龍脈”。
　　古都北京以這條中軸線為中心，形成“東西對稱”的棋盤式格局。中軸線以紫禁城為核心向南北延伸，北至鐘鼓樓，南至永定門，貫穿于紫禁城、皇城、內城和外城，全長7.8公里，集中了鐘鼓樓、景山、故宮、太廟、社稷壇、正陽門、天壇、先農壇、永定門等多處著名歷史文化遺產。
　　缺失被占用情況突出
　　北京市“十二五”規劃明確提出，要重構歷史文化魅力走廊、系統規劃實施魅力中軸線工程。2011年3月以來，北京市政協文史和學習委員會會同民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社等民主黨派市委及有關專家學者，對中軸線進行調研。調研報告指出，目前，中軸線的主要建筑主體基本完好，但保護缺乏統一規劃，缺失、被占用等情況突出。
　　據統計，中軸線及周邊區域曾排列著40余座古建筑，因各種原因部分建筑被先后拆除，如天橋、地安門等。調研報告指出，這些建筑的拆除，影響了中軸線建筑結構的歷史完整性，失去了古都北京的一些重要標志，造成中軸線建筑文化的缺失。另外，還有一些古建筑被長期占用，嚴重影響了中軸線承載歷史文化的完整性，如天壇外壇內、先農壇、故宮西華門內側等被多家機構占用。
　　調研報告指出，歷史上的中軸線及建筑具有規范和制約古都城市建筑高度、體量的功能，形成一種城市建筑左右對稱的格局和景觀。然而，幾十年來，逐步出現在中軸線兩側不同地段的體量高大的現代建筑，破壞了中軸線的傳統風貌；還有一些正在進行和即將開始的建設項目，由于進行超大規模的拆除式改造，對歷史風貌造成較大威脅。
　　呼吁單獨立法保護中軸線
　　缺乏統一的規劃以及相關地方性立法的保障，是導致中軸線歷史文化遺產難以整體保護的關鍵。
　　針對以上問題，調研報告分析指出，1958年以來，中軸線及其兩側被行政區劃分割，分別由原東城、西城、崇文、宣武四個城區管理。盡管2010年北京市將原四城區調整為東城、西城兩個城區后，行政區劃減少了，但中軸線上的文物建筑隸屬多元、管理分散的基本狀況并沒有得到根本改變。
　　調研報告指出，目前北京市舊城區內劃定了33片歷史文化保護區，但作為一條完整貫穿北京城區南北、凝聚北京歷史文化精華的中軸線卻沒有單獨列為專項保護區，同時也沒有制定中軸線的整體保護規劃，城區之間、部門之間缺乏溝通，各自為政，難以進行統籌規劃和有效管理，保護利用情況并不樂觀。
　　據悉，目前北京市政協常委會已通過“關于加強北京城中軸線歷史文化遺產保護的建議案”，向北京市委市政府呼吁中軸線保護亟待有獨立規劃并單獨立法。北京提出中軸線申遺是個目標，但目的是“搶時間，保護古都風貌”。建議案認為，為了保證中軸線保護規劃的嚴肅性，北京有必要為中軸線保護單獨立法。
　　建議案建議，應盡快制訂中軸線整體保護發展專項規劃，并以法規形式將規劃確定下來。對中軸線的保護范圍、建設控制地帶以及兩側建筑的數量、高度、色彩、裝飾風格等做出嚴格限定。同時，對中軸線上被占用文物的騰退拆除做出可操作性的規定和要求。
　　建議案表示，應探明缺失建筑的地下遺址的位置，不得在原遺址上再建新的建筑，以防止對地下遺址的破壞，并在遺址旁豎立標志牌。對于那些嚴重破壞和影響歷史風貌和傳統特色的建筑，建議案認為，要有計劃、有步驟地恢復中軸線沿街的歷史文化和傳統風貌特色。同時，出臺政策，鼓勵和支持圍繞中軸線開展的文化創意產業和旅游業。
　　推動修繕百余古建筑
　　“2012年，將是近年來北京市對文物、古建筑保護力度最大的一年?！北本┦姓f委員、市文物局局長孔繁峙在政協北京市第十一屆委員會第五次會議召開期間接受記者采訪時說，從今年開始，北京市政府每年投入的文物保護專項經費將由往年的每年1.5億元大幅調整至每年10億元，資金將主要用于古建筑維護，將以中軸線的古建筑騰退和修復為工作重點，推動百余項古建筑修繕工程。
　　孔繁峙介紹，目前中軸線申遺的四大工作任務已經確定，正開始全面推進。四個任務分別是古建筑維修、缺失建筑復建、整體環境整治和相關法規制定。這其中包含了舊城文物維修百項工程的主體內容?！爸休S線兩側古建筑占用問題目前還比較嚴重，比如太廟里長期存在‘城中村’，天壇里還有天壇醫院。這些單位或居民點和文物本身沒有太大關系，不僅影響了古建筑的整體風貌，也給自身帶來許多安全隱患。不騰退，維修工作無法全面推進?！比缃瘢@個問題伴隨中軸線申遺的提出，將加速解決：天壇醫院和景山公園中的市少年宮，都已列入“騰退表”。
　　在北京兩會“政務咨詢會”上，北京市規劃委相關負責人表示，中軸線申遺的保護規劃和申遺文本已經完成，中軸線的核心保護地帶將把永定門南側的歷史遺跡燕墩也納入其中。中軸線申遺將傾向于以一條線作為保護本體，向兩側擴展形成一個面的核心保護范圍和緩沖區范圍。鐘鼓樓、故宮、皇城、天壇、先農壇等著名文物建筑都將劃入核心保護范圍。中軸線的南起點還將有望從原來的永定門，擴至燕墩，并將成為中軸線南起點的標志物。
　　孔繁峙表示，永定門的甕城、箭樓，左安門和右安門的角樓，今年都會動工，并且要嚴格采用傳統材質、傳統工藝，保證其歷史價值的延續?！拔覀兊脑瓌t是能重建的重建，對那些不便重建的古建筑，例如天橋、正陽橋、地安門等，會通過立牌等方式，做地標性說明，至少讓大家了解原有的文化。”（本報記者 王海磬）