沒有資金支持的文物保護成紙上談兵？
雖然坐落在廣西壯族自治區首府南寧的鬧市區，但宗圣源祠這座有著400多年歷史的南寧市文物保護單位平日里卻鮮為人知。前不久當地媒體的一篇報道，使這座古祠堂的命運突然備受外界關注。
這篇題為《南寧市七星路一巷“宗圣源祠”或將毀于“互動施工”》的報道稱，宗圣源祠的管理方讓沒有資質的非文物維修人員對祠堂進行維修，結果導致一些文物受到嚴重破壞。目前，相關部門已介入調查取證，并緊急叫停了“野馬”施工。
祠堂的管理方為何會讓沒有專業資質的施工隊對文物建筑進行維修？文物管理部門為何沒能及時做好文物的監管和保護工作呢？
一座明代宗祠的命運流轉
7月23日，中國青年報記者來到廣西南寧市七星路一巷尋訪這座古宗祠，如果不是看到墻上貼出的一張居委會告示，很難從外表判斷出眼前這座破舊的建筑就是市級文物保護單位宗圣源祠。緊鎖的木門外，堆滿了水泥砂石，外墻上掛著的文物保護單位的銘牌被攪拌機遮擋得嚴嚴實實，透過門縫朝里看去，屋內空地上堆放著大量的磚瓦和木材，主體建筑上的柁墩、斗拱等木雕構件已被拆除，一根水泥柱子支撐著余下的建筑框架。
據了解，宗圣源祠始建于明萬歷三十七年（1609年），是原古城村曾氏族人為祭祀祖先而建的宗祠。經過一番打聽，記者找到曾家后人曾昭。
據曾昭介紹，他們家族生活的這片區域原來叫做古城村，1953年后，祠堂先后歸屬于農會、古城合作社、古城大隊，用作辦公室和會議室。1979年，南寧市擴大城區建設，撤銷了古城村建制，古城村村民都轉為城市居民，古城村委改為古城居委會，1982年居委會領導注冊成立了古城旅社這個集體企業，至今古城旅社依然擁有宗圣源祠的產權。
因為產權歸集體，曾家在其宗祠的管理和維護上都做不了主。為了創收，古城旅社曾把祠堂租給私人老板做印刷廠。曾昭說，直到兩年前，祠堂因為年久失修，主屋上的瓦掉了，屋頂也漏水了，私人老板才退租。
2010年，宗圣源祠被列為南寧市文物保護單位，但政府的文物管理部門并沒有下撥資金維修，曾昭跟古城旅社交涉了幾次以后，對方表示愿意拿出12萬元作為祠堂的維修資金，可根據評估，祠堂維修至少需要花費150萬元。
記者了解到，被列入文物保護單位后，修繕時不僅要使用特殊的原材料來保持文物的原狀，而且還要聘請取得文物保護工程資質證書的單位來進行施工，所需費用比普通建筑施工要高得多。
拿不出足夠的錢來維修，難道就眼看著這座有幾百年歷史的祠堂古建筑任憑雨打風吹去？宗圣源祠的產權人后來想出了一個“市場招商”的方法，沒想到卻給這座古建筑帶來了新的傷害。
“破壞性”維修的前前后后
“我們掏了錢也挨了罵。”負責出資修繕宗圣源祠的個體老板農小軍感覺很委屈，按照他的說法，他原先也是想著做公益，沒想到會惹出這么多麻煩。
宗圣源祠的西側是古城旅社（也有人稱作“古城大隊管理委員會”）的綜合樓，古城旅社將綜合樓和宗圣源祠整體打包給農小軍開發，通過經營綜合樓獲得的利潤來貼補修繕祠堂。
按計劃，農小軍先加高并裝修綜合樓，然后再維修祠堂。盡管之前反復叮囑，但工人在綜合樓的施工過程中，還是對旁邊的祠堂造成了一定程度的破壞。“我們施工過程中的保護措施確實有點缺失，肯定是有責任的，我們也責成工程隊進行了整改。”農小軍說。
據了解，施工過程中對祠堂的破壞主要有三點：一是綜合樓的電梯井在修建時侵占了祠堂香火堂的天井；二是由于建筑材料堆放在祠堂內，來回搬運過程中對祠堂的設施造成破壞；三是祠堂和東廂房之間的圍墻被打了個洞，用來搬運建筑材料。
祠堂和東廂房在建筑上雖然是個整體，但在產權上分屬于古城旅社和曾家。農小軍告訴記者，東廂房和祠堂構成一個漂亮完整的四合院。3年前，他準備承包開發這里時，就和曾家人商量，向政府申請把東廂房也列為文物建筑，但申請未獲通過。“政府如果確定它為文物的話，就要拿出相應的補償，300多平方米的地，可能對政府也是不小的負擔。”農小軍說。
跟宗祠一樣，東廂房后來也成了危房，出于安全考慮，曾家人今年將其拆除重建后用于出租。拆出來的青磚、黑瓦和斗拱、木梁，都賣給農小軍用于修繕祠堂。為了方便運輸，他們在祠堂和東廂房之間的墻壁上打了個洞，文物部門發現后，對曾昭進行了批評，并責成他馬上進行修補復原。
事實上，從今年4月曾家開始動工拆除舊宅起，市文物保護單位的工作人員就經常過來干預，提醒他要注意什么，要跟文物保持一定的距離。在曾昭看來，拆除舊宅是不得已而為之，曾家人對保護好自家宗祠的愿望比誰都要強。
農小軍則強調，之前媒體報道的“野馬”施工隊來維修祠堂并非事實，祠堂的維修方案他們委托給南寧市孔廟管理所進行制定，已經交文物部門審核通過了，他們下一步將再請有資質的公司來進行維修。
因缺乏資金而影響文物保護的事件屢屢發生
宗圣源祠地處南寧市青秀區緯武社區，社區居委會副主任周瑩表示，雖然發現工程隊在周邊施工時對祠堂造成一定程度的損壞，但居委會沒有執法權，發現問題后都是報告給上級文保部門勒令其改正。今年5月，曾氏族人要求拆掉舊房重建時，南寧市博物館、文體局的領導也來看過，經他們同意曾家人才施工改建的，沒想到施工過程中對文物造成了損害。
南寧市文化新聞出版局文物科一位蘭（音）姓工作人員在受訪時，否認了文物部門在監管工作中存在失職。他說，市文物科主要負責南寧市6個城區及各縣的文物監管工作，不定期地開展文物巡查，從總體上說，監管工作還是比較到位的。對于宗圣源祠遭到損壞沒得到及時制止，他解釋說，“管理部門雖然經常去那里，但也不可能天天盯著。發現問題后，青秀區文化綜合執法支隊的領導也去了，并要求他們停工，但最后效果不是很明顯”。
“青秀區文化綜合執法支隊是有執法權的，文物屬于哪個城區，就由哪個城區的政府直接管理。”這位工作人員說。
“宗圣源祠是南寧市一級文物保護單位，修繕方案必須要經過市里面同意，因為哪一級公告的，哪一級必須要審批。”青秀區文體局局長賴清伶說，“宗圣源祠遭到破壞經媒體曝光后，現在正讓一個有資質的單位做維修方案，這個情況市文化（新聞出版）局也是知道的。”記者想進一步了解詳情，賴清伶以開會忙為由掛斷了電話。
事實上，宗圣源祠長期以來得不到有效修繕，一個根本原因是沒錢。南寧市文化新聞出版局文物科工作人員表示，按照《文物保護法》規定，非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養。也就是說，這個建筑的產權屬于誰，就由誰來維修，如果確實存在困難，政府可以給適當的補貼。
據了解，南寧市政府每年下撥60萬元的文物維修經費，“從維修經費來看，還是少了些，但政府撥的錢不是直接拿去維護修繕的，只是用于維護的補助。政府可以對文物進行搶救性的維修，但主要還是誰擁有誰維修。”文物科蘭（音）姓工作人員說。
維修經費的捉襟見肘，使得因缺乏資金而影響文物保護的事件屢屢發生。去年，南寧清末民初民居群金獅巷就曾發生過文物變危房，居民向文物部門打報告申請拆舊建新，但申請了3年，文物部門卻始終讓他們自己維修。最終難以承受維修費的居民拆除了危房，給這片文物群造成了無法挽回的損失。
“這種情況在全國都有。《文物保護法》出臺有十多年了，經過一段時間實踐后發現了一些新的問題。”南寧市文化新聞出版局文物科蘭（音）姓工作人員認為，對于文物，最好的保護辦法是政府出錢，把產權買下來，然后作為政府的資產來維護，才能解決這個問題。
（編輯：蘇銳）